Durante la presentación de las jornadas también estuvieron presentes la decana de la Universidad Complutense de Madrid, Mercedes Molina Ibáñez, encargada de coordinar este evento; el vicepresidente de la Diputación de Soria, Domingo Heras, y el concejal de Cultura, Jesús Bárez. Las III Jornadas sobre Inmigración se desglosaron en la reactivación demográfica de territorios despoblados y en las dos caras del fenómenos inmigratorio.

Mercedes Molina abordó el tema desde un punto de vista soriano pues certificó que la despoblación “es uno de los problemas más debatidos y con más preocupación en Soria”, aunque, matizó, “no es un problema diferente al que tienen otras zonas interiores de España”. Por este motivo, la decana de la Universidad Complutense lanzó un llamamiento institucional al aseverar que “sería bueno que se erigiera en Soria un observatorio de la despoblación para Castilla y León, máxime cuando se trata de una Comunidad en la que hay compromiso y que vitalizaría todos los servicios externos de nuestro territorio”.

Durante la presentación del evento, Molina aludió a una cita del geógrafo inglés David Harvey para defender que “lo global y lo local tienen que estar unidos; debe haber una vinculación estrecha entre ambos procesos” para llegar aun equilibrio territorial. En este sentido, profundizó en la idea de que hay un “modelo de concentración económica que ha conducido a un modelo desequilibrado donde las grandes ciudades tienen protagonismo y otros territorios han quedado marginados de los procesos de las nuevas economías, que se ha visto reforzado por la globalización”.

Por su parte, Domingo Heras hizo un repaso por el decrecimiento poblacional desde la década los 70, en plena industrialización, hasta el año 2000, fecha en la que “hubo un cambio de tendencia mucho más lento” en el que se experimentó un aumento de la población. Así, el vicepresidente de la Diputación de Soria consideró que “el fenómeno de la inmigración fue nuestra salvación”.

Finalmente, el edil de Cultura del manifestó el “gran interés del Ayuntamiento de Soria que como institución política tiene en el desarrollo demográfico”, aunque matizó “se escapa a nuestra capacidad de influir en estos procesos”. Bárez defendió que “hace años nadie hubiera esperado que Soria hubiera podido recibir tanta población inmigrante, que ronda el 10%”; un efecto que “obedece a que España se ha convertido en un lugar de atracción poblacional, sobre todo para población africana e iberoamericana”, aclaró. De este modo, Bárez advirtió la necesidad de “intentar que la inmigración sea algo positivo” y que redunde “en el bienestar social de todos”.

En relación con las jornadas Bárez indicó que “Avenia tiene consolidada su preocupación por estos temas” para afirmar que el evento “contribuye a las posibilidad de hacer de la inmigración un factor de desarrollo de nuestra sociedad”.

Titular del apoyo: Un lugar de experimentación de políticas aplicadas al proceso migratorio

Durante la primera sesión de las III Jornadas sobre Despoblación se abordó la reactivación demográfica de territorios despoblados con las ponencias “Cambio migratorio y reconversión territorial”, de Joaquín Recaño Valverde, profesor titular en el Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Barcelona; “El fenómeno a nivel nacional”, Santiago Roquer. Catedrático de Geografía Humana de la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona, y “El fenómeno en Castilla y León”, de Fernando Manero. Catedrático de Geografía de la Universidad de Valladolid.

Castilla y León es un lugar de auténtica experimentación de políticas aplicadas al proceso migratorio, dada sus características socio-demográficas, así lo manifestó Fernando Manero durante su análisis del fenómeno inmigratorio en Castilla y León. Asimismo, indicó que la magnitud de su territorio y su situación próxima a grandes focos de atracción migratorios como la ciudad de Madrid. Manero advirtió de que el 5% de la población en Castilla y León es de origen foráneo, a excepción de Segovia y Soria, donde la población inmigrante dobla este porcentaje regional. El hecho de que éstos se asienten en el medio rural produce, según el catedrático, importantes impactos en los índices de la natalidad, escolarización, consumo y en los comportamientos culturales.

La segunda sesión de las jornadas estuvo protagonizada por las dos caras del fenómeno migratorio con las conferencias “Efectos sociodemográficos”, de Benjamín García Sanz. Catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, “Efectos económicos de la inmigración”, de Zenón Jiménez-Ridruejo Ayuso. Catedrático de Análisis Económico de la Universidad de Valladolid, y “Un caso exitoso de integración. Proyecto Abraza la Tierra”, de José María Díez. Gerente de ADEMA.

En este sentido, el presidente de Avenia Proyectos de Desarrollo anunció que el monográfico sobre despoblación será analizado “por los mayores expertos a nivel nacional” desde dos puntos de vista: cómo influye la inmigración en la reactivación demográfica de los territorios despoblados y qué es lo que se encuentran esas personas cuando llegan al medio rural.

López Calvín manifestó que durante las III Jornadas sobre Despoblación se tratará de abordar la cuestión del fenómeno migratorio objetivamente “con datos científicos contrastados”. Así, destacó que en este encuentro “vamos a exponer un exitoso caso de integración poblacional que nos toca de cerca” en referencia a la intervención de José María Muñoz, gerente de ADEMA, entidad que lleva a cabo el proyecto Abraza la Tierra.
En relación con la despoblación, López Calvín enfatizó que “todos sabemos que Soria es un ejemplo absoluto de despoblación” para aclarar que las jornadas tienen el objetivo de acercar a la población cómo contribuye el fenómeno migratorio al medio rural y qué problemas halla en él. De hecho, este encuentro pretende crear conciencia en las administraciones “para que tomen nota del problema y aporten soluciones, puesto que nosotros somos una asociación y no podemos influir en las decisiones políticas”, matizó López Calvín.
Asimismo, el presidente de Avenia Proyectos de Desarrollo ahondó en la idea de los movimientos migratorios que, según dijo, se desglosan en los efectuados por necesidades de modo de vida y el fenómeno neorrural, para afrontar que “el desarrollo llega, pero el problema es qué desarrollo queremos y para eso debemos plantearnos una ordenación territorial”, concluyó.

Este tercer encuentro sobre despoblación está coordinador por Mercedes Molina Ibáñez, decana de la Universidad Complutense de Madrid. Organizado por Avenia Proyectos de Desarrollo, el evento cuenta con el patrocinio del Ayuntamiento de Soria, la Diputación Provincial de Soria y Caja Duero, así como con la colaboración de la ONGD Cives Mundi, la Asociación de Hosteleros de Soria (Ashotur) y la Junta de Castilla y León.
Las jornadas tendrán lugar el 5 de octubre en el Centro Cultural Gaya Nuño de 10.00 a 13.30 horas y de 17.00 a 20.00 horas. La entrada es libre. Las personas que no puedan asistir al evento pueden seguir las conferencias a través de video-streaming en la página www.avenia.info.

A continuación se detalla el programa completo:

10:00 Inauguración de la jornada

10:30 1ª Mesa

• INMIGRACIÓN: Reactivación demográfica de territorios despoblados.

o Cambio migratorio y reconversión territorial. Joaquín Recaño Valverde, profesor titular en el Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Barcelona.
o El fenómeno a nivel nacional. Santiago Roquer. Catedrático de Geografía Humana de la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona.
o El fenómeno en Castilla y León. Fernando Manero. Catedrático de Geografía de la Universidad de Valladolid.

17:00 2ª Mesa

• INMIGRACIÓN: Las dos caras del fenómeno.

o Efectos sociodemográficos. Benjamín García Sanz. Catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid.
o Efectos económicos de la inmigración. Zenón Jiménez-Ridruejo Catedrático de Fundamentos de Análisis Económico de la Universidad de Valladolid.
o Un caso exitoso de integración. Proyecto Abraza la Tierra. José María Díez. Gerente de ADEMA

En el acto inaugural participaron D. Carlos de la Casa, Subdelegado de la Junta de Castilla y León en Soria, D. Francisco Martínez Arroyo, Subdirector General de Estrategias de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación, Dª Mercedes Molina, Decana de la Facultad de Geografía e Historia de la Universidad Complutense de Madrid, D. Antonio Pardo, Alcalde de El Burgo de Osma y D. Antonio López Calvin, Presidente de Avenia.

A continuación el geógrafo vallisoletano Guillermo Ramírez Estévez, Premio Ensayo 2006 de la Fundación Villalar presento de forma muy clara la fotografía de la situación demográfica actual en la Comunidad de Castilla y León.

Tras esta exposición inicial tuvo lugar la primera de las mesas redondas que articularon estas jornadas y que llevaba por titulo EL FUTURO DEL DESARROLLO REGIONAL. En esta mesa participaron: Mercedes Molina (Decana de la Facultad de Geografía e Historia de la Universidad Complutense de Madrid), Francisco Martínez (Subdirector General de Estrategias de Desarrollo Rural, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación), Edmundo Bayón (Director General de Desarrollo Rural de la Junta de Castilla y León) y Jorge Infante (Catedrático de Análisis Económico de la Escuela Universitaria de Empresariales de la Universidad de Zaragoza).

Los participantes en la mesa recorrieron un camino que iba desde un concepto más amplio de políticas públicas (Molina) hasta la exposición de un caso concreto de vertebración territorial (Infante), viendo antes la forma en que se están implementando medidas y recursos para el desarrollo rural a nivel del Estado español (Martínez) y de la comunidad autónoma castellano-leonesa (Bayón).

En la segunda de las mesas redondas con el titulo EMIGRACIÓN, INMIGRACIÓN Y PROCESOS DE ARRAIGO se expusieron los siguientes ejes temáticos:

-Despoblación, inmigración y procesos de arraigo: aportes al capital social, Antonio Eito presento una investigación apoyada económicamente por el CEDDAR, que analiza los procesos de arraigo de la población inmigrante en 4 comarcas del norte de Aragón, 99 municipios: 87 provincia de Huesca y 12 provincia de Zaragoza.

- La emigración de la mujer rural. Causas y consecuencias. Margarita Rico presentó la importancia de la mujer en los procesos de arraigo

- Inmigración y Fecundidad en España: Mitos, realidades e interrogantes. Teresa Castro planteo si hay diferencias significativas entre los patrones reproductivos de las mujeres españolas y extranjeras? ¿Y por región de procedencia? ¿En qué medida se deben a la composición de la población? Y si es probable que persistan estas diferencias en el futuro.

- Propuestas concretas en un territorio: la provincia de Soria En esta ponencia José Mª Muñoz presento las acciones que los diferentes Grupos de Acción Local de la Provincia de Soria están desarrollando en la prevención de la despoblación.

En la tercera de las mesas redondas con el titulo Energías Alternativas y Desarrollo Rural se abordo el problema desde la perspectiva de que el desarrollo de las zonas despobladas pasa por un conjunto de factores que mejoren la calidad de vida y uno de los factores clave en este desarrollo rural es el económico, la población asentada debe tener un medio de vida para permanecer en este entorno.

Las energías renovables no son actualmente la panacea que evite este despoblamiento ni la solución mágica que devuelva la vida a nuestros pueblos pero pueden contribuir de forma muy importante al desarrollo económico de estas zonas.

Desde la organización queremos acercaros un resumen del contenido y conclusiones de las mismas.

En las Jornadas se presentaron estudios sobre el fenómeno de la despoblación que aplicaban diferentes escalas de análisis, tanto en lo espacial como en lo temporal: se ha hablado de Europa, de España, de Portugal, de la España interior, de Castilla y León, de Soria, de esta comarca del Valle y del mundo globalizado, y de los movimientos de población entre todos esos espacios y en el interior de los mismos; se ha hablado de tendencias de largo plazo, de las trayectorias históricas que han conformado realidades presentes, de futuro… se han hecho diagnósticos, se ha hablado de políticas frente a la despoblación, de políticas institucionales, de mentalidades… se han hecho aproximaciones al problema desde la geografía, desde la historia, desde la economía, se ha teorizado… se ha hablado de cooperación entre territorios para ganar en eficacias, se han conocido casos y experiencias concretas de emprendedores y de nuevos pobladores…

Se ha hablado mucho, se han abordado infinidad de asuntos, se han contrastado multitud de opiniones y puntos de vista en torno a las estrategias y los caminos a seguir para contribuir a lo que todos (gentes de diferentes procedencias y condiciones) estamos de acuerdo en que es urgente:

• La supervivencia activa de las áreas rurales, lo que simplificando se conoce como “desarrollo rural” o, perfeccionando el concepto, “revitalización socioeconómica de los territorios”.

Partiendo de esa idea “de consenso”, y huyendo de recetas mágicas, daremos aquí una serie de pinceladas, que nos permitan esbozar ese fresco al que cada uno de nosotros podemos añadir luces, sombras y matices, completando ideas que en este balance sólo quedan superficialmente planteadas. Sin citar nombres propios de quienes en estos días de encuentro las han dicho, las dejamos caer recalcando un carácter colectivo, que es el que ha de quedar en el recuerdo de estas Jornadas.

• Partimos constatando que nos encontramos ante un problema “con mayúsculas”: la desaparición de muchos núcleos rurales es irreversible, es cuestión de tiempo, y está en el centro de un círculo vicioso en el que los fenómenos de despoblación y envejecimiento se retroalimentan. Pero, partiendo de esa realidad, hay que huir del lamento y del pesimismo: hay que ser realistas y no pesimistas. Estamos de acuerdo en que la situación del mundo rural no es maravillosa, podemos incluso reconocer que es mala, pero en lugar de recordar con nostalgia “qué verde era mi valle”, podemos decir que es manifiestamente mejorable. Eso tiene un matiz de esperanza y de afirmación.

• Ese carácter afirmativo se puede indicar de diferentes formas, y podrían relacionarse con una idea que en estas Jornadas también ha aparecido: la necesaria “revolución rural”, que se puede expresar mediante varios términos que también se han nombrado y que recorren la misma idea. Hay que buscar:
o Competitividad
o Cambio de actitud
o Fórmulas de productividad que permitan huir de la eterna dependencia de la subvención
o Innovación
o Diversificación, huir de “monocultivos”
o Todo esto se traduce en creatividad, en imaginación: en hacer de cada territorio un lugar con proyectos ilusionantes, con identidad, con proyectos que tengan su marca propia, que se erijan en “algo único”. Hacer real esa “supervivencia activa”.

• Como hemos dicho, hay que evitar la dependencia de la Administración como si ésta fuera “la madre que nos tiene que dar todo”, ni echarle culpa de todos los males, pero eso no significa que no tenga responsabilidades y obligaciones (porque el Estado somos todos y entre todos lo mantenemos). Su función, la función del Estado (y Estado es desde la Administración central hasta la local, pasando por las instancias autonómicas, provinciales y comarcales) debe formularse en términos de eficiencia y mediante mecanismos más ágiles (por ejemplo, y sólo como tal, en las Jornadas se habló, a partir del conocimiento de algún caso concreto, de lo interesante que serían determinados avales ante entidades financieras para respaldo de proyectos que se consideren viables y que éstos puedan acceder fácilmente a créditos), incentivos a empresas que se instalen en áreas “deprimidas”… El Estado, dentro de algo más amplio que el desarrollo rural, como son las políticas demográficas, y en la medida en que interactúan con esa revitalización, tiene el deber de ejecutar medidas que garanticen la sostenibilidad económica, medioambiental y social, con carácter “integral”, que atañen a todas las esferas, y si es bueno que se apoye la conciliación de la vida familiar y laboral (por señalar cuestiones contempladas en algunos documentos, como “libros blancos”, Leyes y Planes, aprobados por algunas instituciones), también será bueno que se entienda que las políticas de apoyo a la natalidad, más allá de las ayudas económicas directas, pasan por no transigir con la precariedad laboral y los despidos baratos, por emprender una política de vivienda realmente social, por controlar los precios del suelo…

• Volviendo a las políticas públicas sobre áreas rurales (y aquí también intervienen los fondos europeos), la asignación de servicios e infraestructuras (entre otros, acceso a nuevas tecnologías), el apoyo a actividades empresariales (industria agroalimentaria, turismo rural…), programas culturales, etcétera, así como una ordenación racional del territorio (reforzamiento del tejido comarcal, descentralización “desde abajo” y con criterios realistas y de eficiencia), son necesarias, pero deben ir unidas a ese “cambio de actitud” por parte de la población, de la sociedad civil, al que antes aludíamos. Y aquí entra un elemento capital: la educación para una mayor libertad y capacidad de decisión del individuo, para la formación de una “masa crítica” capaz de emprender y de innovar.

• Hablando de libertad, cremos que éste es un concepto clave a la hora de plantear cualquier análisis. Los hombres y mujeres deben ser dueños de sus propios destinos, y si por ejemplo deciden emigrar será en ejercicio de ese derecho inalienable. Por desgracia nunca ha sido así, y sigue sin ser así en muchísimos casos (por ejemplo, los inmigrantes que, en ocasiones, pueden volver a dar vida a nuestros pueblos, lo son obligados por esa injusta distribución de la riqueza y de las oportunidades a nivel mundial: y esto es una muestra de que las situaciones globales condicionan realidades locales). Esa libertad sólo puede ser ejercida si la calidad de vida (otro término fundamental) es análoga en el campo y en la ciudad: si vivir en el pueblo significa peores condiciones de vida, la marcha se convierte en una obligación. Los poderes públicos, mediante la asignación de recursos, deben promover la tendencia a la equidad, contribuyendo a limar diferencias entre la sociedad urbana y el mundo rural.

• “Calidad” entra en muchos campos: trabajos cualificados y servicios de calidad están en la base del asentamiento y fijación poblacional. Calidad que facilitará que el inmigrante o el nativo decidan quedarse. Producción de calidad que, por ejemplo, permite asegurar un mercado. En ese aspecto, hay que huir del mito de la cuantificación, de valorar éxitos o fracasos meramente en cifras, engañosas muchas veces (como esos PIB per cápita que nos dicen que en las áreas despobladas la gente es muy rica porque “toca a más”).

• Concluyendo, nos quedamos con cuatro rasgos que desvelan claves para esta revitalización:
o Libertad para irse, para quedarse y para volver.
o Calidad como seña de identidad de la vida en el medio rural.
o Administraciones que promuevan esos valores y que propicien políticas de carácter integral (los problemas locales requieren soluciones globales).
o Generación de una “masa crítica”: imaginación y creatividad par convertir “lo propio” en algo “único”. Apertura e inteligencia para que “eso propio” esté abierto a “otros” que vengan y puedan enriquecerlo.